同志们:
刚才,副区长向莉同志对当前创建“中国优秀旅游城市”迎检工作作了具体安排部署,我完全同意,请各责任单位对照目标要求认真抓好落实。下面,我再强调几点。
一、清醒认识“创优”严峻形势,进一步增强创优的责任感、紧迫感
“创优”既是一个城市区域竞争力的综合展示,有利于促进和加快全区旅游产业发展,把旅游资源转变为旅游资本,增强全区经济发展的活力;也是船山抓住机遇、加快发展的一个很好的平台。2006年,市委、市政府作出“携手‘五创联动’,共建美好家园”的决定,把“创优”工作摆在了“五创”的首位。今年,国家旅游总局只同意批准四川1—2个城市验收过关,而我省的申报城市中,德阳已经创建3年、志在必得,广元等城市也磨拳擦掌,谁都不愿掉下来,遂宁创优时间最短,差距最大,“创优”压力大、任务最艰巨。市委、市府领导要求牢固树立“抓创建就是抓环境、抓创建就是抓机遇、抓创建就是抓发展”的理念,要求“创优”必须成功,并列出了6月20日迎市检、7月份“创优”迎“省检”、8月左右国家专家组“暗访”团开展暗访、9月正式接受“国检”的时间进度表,时间已经十分紧迫。市委保华书记提出了“三特”要求,即:时间特紧,必须提前;要求特高,一步到位;任务特高,加强领导。市委、市政府发出了“苦战四十天,力争创建中国优秀旅游城市实现重大突破”的动员。
前阶段,各级各部门在“创优”工作中做了大量的工作,充分认识到“遂宁创优,船山受益”,但是,“创优”工作是一项复杂的系统工程,是对一个城市整体素质的大展示、大评比、大检阅,涉及方方面面的工作,刚才,向莉同志就我区“创优”中存在的问题进行了全面梳理。对照市上提出的标准和要求,我们的工作还有很大的差距。现在还不是评功摆好的时候,我们的干部还有很多正在进入角色,我们的很多市民对创优认识不统一、不到位,甚至在我们少数干部中还存在事不关己、不理解、不支持的思想。所以我们的工作任务非常艰巨,我们今天来开会的除了社区的书记,都是科级以上的干部,对创优的重要性、必要性,相信都能理解。希望广大干部务必站在讲政治、顾大局、促发展的高度,增强紧迫感,增强主动性,增强执行力,按照市委、市府的总体部署,狠抓落实。
二、围绕五项重点,全力以赴抓好以创建“中国优秀旅游城市”为主题和重点的“创优”工作
当前,创建“中国优秀旅游城市”工作进入了决战冲刺的关键时期。5月22日,区委办、政府办下发了“苦战四十天,力争完成创建中国优秀旅游城市实现重大突破的重点目标任务和软件目标任务”的文件,刚才副区长向莉同志就我区承担的五项重点目标进行了分解说明,这里,我再强调几点。
(一)对照“创优”迎检标准,抓好创建
现在“创优”迎检内容、标准已细化到各单位、各时段。各单位务必迅速组织人力、物力、财力狠抓落实,重点做好五项工作:一要在宣传教育上狠下功夫。要大造“创优”舆论氛围,把“创优”工作的宣传深入机关、深入家庭、深入职工、深入市民。区委宣传部牵头组织落实,在6月底以前,中心城区每个办事处要组织一场广场文娱演出,每周安排两个办事处;以教育局、城区各小学校为主体,充分利用中心城区小学教育阵地,积极开展“六个一”活动;充分发挥“创优”讲师团的作用,进机关、串社区、入住户宣讲“创优”工作;工商联、税收、工商局、经委、农办为主体,强化对企业和私营业主的“五创”教育;劳动和社会保障局要抓好再就业人员和公益性岗位人员的业务和“创优”知识培训。二要在“门前三包”和小区管理上狠下功夫。城工局要整合片区执法大队人员、街道办事处干部和社区工作者力量,挂社区、包院落,真正做到靠前执法、工作重心下沉,上下整体联动,齐抓共管“门前三包”和小区卫生。在小街、小巷卫生死角整治上,城市工作局要牵头组织街道办事处和社区下大力气治理“城中村”、“握手楼”等背街小巷的卫生死角。建设、民政、环保等部门在山水园林小区打造上要相互配合,规划、实施好山水园林小区的打造,区上将进行专项督查。四要在文化娱乐场整治上下狠下功夫。由文体局牵头,组织公安、消防、工商、城工、卫生、安监、旅游等部门对城区及周边场镇的文化娱乐场所进行拉网式检查,确保文化娱乐场所规范运营。五要在旅游景点综合治理上狠下功夫。旅游局、林业局、建设局要主动配合市上做好景点标识牌、房屋拆迁、乱搭乱建拆除等工作,绝不能推诿;区直各部门要认真做好结对帮扶“农家乐”工作,尤其是永兴、新桥乡村旅游线路的“农家乐”,帮扶部门要确保联系“农家乐”管理规范、上档升位。在城市周边场镇的绿化、亮化、美化上,建设局、林业局、环保局要迅速制定切实可行的方案,并抓好工作落实。
(二)对照“创优”迎检目标要求,落实包保责任
从市上分解的“创优”目标来看,我区涉及面宽、任务重。全区上下务必围绕目标任务,想办法、添措施,必须认真落实包保责任制,确保一分不丢。一要进一步建立区级领导干部、部门区域责任制度。“创优”期间,区级联系领导干部要经常到联系的社区进行现场检查、督导“创优”工作。部门抽调的工作人员要与部门工作脱钩,接受街道区域责任制内的党委、办事处的统一调度,按要求集中全部精力投入“创优”。二要强化单位领导包职工、职工包家庭、学校包师生、街道(社区)包居民的“四包”责任制。单位领导要教育职工,职工要教育家庭成员,学校要教育师生,街道(社区)要教育居民,确保层层落实、全面完成。凡在“创优”工作中出现问题的,要层层追求责任。三是对无“创优”直接任务的区直部门与所联系街道、社区实行打捆考核。相关部门要按照文件要求,组织本部门、本单位干部职工与街道、社区一起工作,不得借口业务忙而影响“创优”大局,做到业务工作与“创优”工作两不误。同时将部门与所联系的街道、社区进行捆绑考核。四是承担了创优目标的部门,要按照市上打分标准,认真抓好创建,确保不失分,包括配合市上部门的共同得分项目,都要做好,务必分分必争,分分必得。
(三)对照本单位“创优”任务,及时查漏补缺
各单位要针对“创优”迎检内容、目标要求、完成时限,进行逐项落实,对不清楚、不明白的事项,要多与上级主管部门沟通,做到早请示、早汇报,防止因工作疏忽大意影响“创优”大局。凡涉及“创优”的相关部门,要确定专门的联络员,负责上传下达,畅通信息。
三、坚持五个到位,高质量完成“创优”目标
各级各部门务必站在讲政治的高度,务必从全局利益出发,服从区“创优”工作领导小组统一指挥,高标准、高质量抓好“创优”工作。
一是组织领导要到位。各单位都要有相应的创优领导机构、工作机构,落实专人具体抓,而且要选择有激情、有能力、能抓落实的领导和工作人员加入创优。区上是刘书记和我担任指挥长,那么作为一个单位,“一把手”挂帅没有、研究没有、动员没有,单位“创优”是怎么做的,希望大家要有政治敏感性,要把“创优”作为政治任务抓紧抓落实,对“创优”工作不负责,就是对自己的不负责,认真履职尽责,强力推动“创优”工作。
二是统筹协调到位。各级各部门既要按照职能分工,各司其职,又要顾全大局,上下一心,整体联动,形成齐抓共管的领导机制和工作局面,形成全面推进“创优”工作的整体合力,推动工作环环相扣,协调有序开展。这方面既要市区统筹、良性互动,区直部门要主动配合市上,主动与市上对接。区内各部门也要协调配合,区城市工作局和旅游局一定要充分发挥好统筹协调、指导和管理城市工作职能,对重点工作,尤其是对困难、棘手的工作要迅速组织相关单位协调处理,决不允许工作拖拉、推诿、扯皮,影响“创优”。
三是资金投入要到位。创优工作整个资金的安排,财政等部门要做到心中有数,要做好计划,算好帐,找到出处。要充分利用政府的资金来调动民间的资金,多渠道解决创优资金投入问题。
四是宣传发动要到位。希望负责创优宣传的领导、同志、部门、社区要迅速研究,加大宣传力度,让全区上下明白创优的重大意义、内容、创优我该做些什么,确保创优氛围的营造,确保 “创优”知晓率达到市上要求,区直部门、单位的知晓率、支持率、参与率要达到100%。
五是督查考核要到位。创优工作是一项非常特殊的工作,时间紧、任务重。要加强督办,督查我们的领导、部门工作人员是否到位,是否尽职履责;要督查我们的工作机构、工作人员是否人人都进入了角色,是否人人都在为创优做贡献、开绿灯、办实事。否则将严格按市上确定“得分得奖,失分失职,丢分丢帽”的原则,严肃追究责任。区上把 “创优”工作纳入年度目标考核,对没有按进度完成任务、严重影响创优工作开展和检查验收的单位,实行“一票否决”制。两办督查室、效能办、城市工作局、旅游局等部门要整合力量,对照“创优”工作目标和完成时限,实行一天一督查、三天一通报,及时发现和掌握各单位工作推进过程中存在的问题。
同志们,创建“中国优秀旅游城市”的迎检工作迫在眉睫,任务艰巨繁重。各级各部门和广大干部群众要紧急行动起来,下定决心,背水一战,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加务实的工作作风,苦战最后30天,全面完成“创优”工作各项任务,为中心城区早日跨入“中国优秀旅游城市”行列作出积极的贡献!
谢谢大家。