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2019《政府工作报告》
发布日期:2019-01-23 来源: 【关闭本页】 【打印本页】

     

2019123日在遂宁市船山区第四届人民代表大会第四次会议上

遂宁市船山区人民政府区长    

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。

2018年工作回顾

过去一年,是不平凡的一年,面对复杂严峻的外部环境和持续加大的经济下行压力,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和依靠全区人民,聚焦聚力产业兴区工业强区加快建设美丽繁荣和谐船山奋斗目标,迎难而上,开拓进取,以两重两实(1)为统揽,持续攻坚五大行动(2),奋力推动全区经济社会高质量发展,较好地完成了全年目标任务。荣获全国农村一二三产融合发展先导区、国家知识产权示范区、全省县域经济发展先进县(区)、全省三农工作先进县(区)等称号。全年预计实现地区生产总值344.31亿元,同比增长8.8%规模以上工业增加值同比增长12.3%;实现社会消费品零售总额194.21亿元,同比增长11.7%;完成地方一般公共预算收入17.5亿元,同口径增长3.12%;城镇居民人均可支配收入达到35349元,同比增长8.8%;农村居民人均可支配收入达到15314元,同比增长9.3%。其中,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等5项指标增速超额完成年度目标任务,地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入3项指标增速排名全市第一。

这一年,我们抓项目,育产业,提速产业兴区步伐

以招大引强为抓手,补齐短板培增量,厚植优势强特色,发展支撑更加坚实。

重大项目强势推进。扎实开展产业突破年”“环境提升年活动,全年实施重大项目50个,完成投资85亿元,产业项目占比达到34%。美宁食品、田家渡渡改桥等24个项目如期开工,席吴二洲生态湿地公园升级改造、遂宁至蓬溪快捷通道(船山段)等8个项目顺利建成。向上争取资金24.14亿元。发挥平台招商主体作用,引进宏明电子、明德润和等亿元以上重大项目19个,预计到位市外资金85亿元、省外资金70亿元。

工业强区取得突破。提升工业平台承载能力,物流港工业拓展区迁改水电、燃气、通讯等线路40公里,建成L次干道、纵路I、纵路II等产业路网7.4公里,光电产业园标准厂房一期投入使用,开工建设老池临港产业园通港大道。加大主导产业培育,电子信息、机械装备、生物健康三类企业达到18家,预计实现产值14.21亿元,占规上工业总产值37.6%。奋佳科技、恒诚信、盛川视觉等6户企业完成升规入统。

优势产业提质增效。威斯腾铁路货运专线实现常态化运营,公铁联运体系正式形成,物流主营业务收入突破100亿元。新增限上商贸流通企业22家,被列为省级电子商务示范基地。首座万豪酒店、龙凤半岛公园等文旅项目加快建设,龙凤文创园开园迎客,世界荷花博览园创建为国家AAAA级旅游景区,成功创建为省级旅游强区。建成特色农业产业基地3万亩,百绿盛三生农业、菌绿生态农业升级为省级农业产业化龙头企业,完成三品一标(3)农产品认证3个。落实粮食安全行政首长责任制,粮食安全得到有效保障。

这一年,我们重改革,求创新,推动新旧动能转换

紧盯国资国企、农业农村、财税金融等关键领域,着力破解发展难题,优化供给结构,发展活力加速释放。

资源配置更加合理。推动国资国企改革,天泰、天盈等国有平台公司实现实体化运行。整合涪江沿线51家砂石企业,组建8家联合体,实现资源合理开采和有序利用。推进企业技能改造,完成技改投资46.2亿元,整治散乱污企业26家,关闭高能耗企业4家。落实减税降费各项政策措施,为企业减免税费3.17亿元。

要素制约有效缓解。深化财金互动支持实体经济发展,为33家民营企业提供应急转贷、担保贷款等资金支持2.95亿元。建成遂宁高新金融小镇,入驻遂宁金融信用信息服务中心、银联商务等各类金融机构21家。举办支农支小(4)融资对接会,71家企业获得贷款授信13.16亿元。在全市率先建立村集体土地股份合作社和资产管理公司,完成农村产权交易19宗,流转土地6600余亩。河沙镇、复桥镇土地增减挂钩项目加快推进,预计实现挂钩周转指标903亩。

创新创业持续加强。推进高新区创客小镇建设,建成启迪之星(遂宁)孵化器、猪八戒网(遂宁)产业共享服务中心,10家企业入园孵化。申请专利320件,其中发明专利64件。全区研究与开发(R&D)投入增长42%,科技对经济社会贡献率达49.2%。物联亿达荣获第七届中国创新创业大赛互联网行业优秀企业奖。物流港跻身省级高新技术产业园区行列,观音湖成功创建为省级科普基地。

这一年,我们优品质,塑形象,持续扩大城市影响

按照建管并举、内外兼修的思路,推进城市改旧拓新,全力打造中国名城,城市知名度和竞争力不断增强。

旧城风貌稳步提升。推进老城区棚户区危旧房改造,银河北路西侧、城市梦想棚改项目全面开工,圣母巷19号楼等5D级危房完成改造。实施镇江寺片区城市双修(5)工程,整治临街楼体外墙立面60余万平方米,改造管网58公里。推行城管+社区+市民联动管理模式,金色海岸、玻璃塔广场等片区环境秩序得到明显改观。

新型城镇化加快推进。物流港天星坝安置小区、福光庙棚户区等主体完工,金梅、凉水井二期等6个项目交付使用。龙凤古镇安置房二期、龙凤呈祥安置小区加快推进,龙凤新城兴宁大道、南津路延长线、龙图路建成通车。老池片区3.5平方公里纳入城市总规。改造、修建农村道路62公里,成功创建为四川省第二批四好农村路(6)示范县。桂花镇、河沙镇被列为省级百镇建设行动(7)试点镇。桂花镇金井村、河沙镇凤凰咀村被纳入全市首批乡村振兴市级试点。建成23个幸福美丽新村。

城市营销再结硕果。深化对外交流合作,与意大利奥拉市缔结友好合作关系。承办(举办)第五届中国(四川)国际物流博览会暨南向通道枢纽建设高峰论坛、第九届北京国际山地徒步大会(船山站)、2018年绿色发展科技创新大会等系列高规格节会活动,吸引多国友人来船山旅游考察。制作首部城市综合营销片《又见船山》,《乡土中国我们向往的乡村魅力遂宁》(船山篇)走上央视荧屏,文化船山魅力彰显。

这一年,我们防风险,促和谐,不断优化发展环境

牢固树立安全意识,提升应急处突能力,有效化解各类矛盾,社会大局保持和谐稳定

政府债务风险可控。建立“5+1”债务风险管控机制(8),科学制定偿债计划,设立1000万元偿债准备金,有序化解存量债务。积极争取上级置换债券,完成政府债务置换3.69亿元,债务结构更加合理。优化财政支出,缩减非民生支出,清理结余结转资金8805万元。

应急处置及时有效。成功应对“7•11”建市以来最大洪峰过境、首座万豪酒店项目“11•10”天然气井喷失控等突发事件,未出现一例人员伤亡,影响和损失控制在最小范围。严密防控非洲猪瘟疫情,较大以上食品药品安全零发生。下大力气整治各类安全隐患,全年未发生较大以上生产安全事故。

社会治理有序有力。开展扫黑除恶”“百日平安会战等专项行动,严厉打击黄赌毒等违法犯罪行为,刑事案件发生率下降20.3%。实施社区警务战略,织密管控天网(9),社会立体化防控体系进一步健全。开展建筑和房地产市场乱象治理,化解问题14个。创新三长多元化解机制(10)非法融资、拖欠农民工工资等一批信访问题得到妥善处置。顺利通过全国文明城市复检。

这一年,我们补短板,惠民生,大力促进成果共享

强化以人民为中心的发展理念,持续释放发展红利,人民群众幸福感、获得感进一步提升。

脱贫攻坚成效明显。9个贫困村顺利退出,1404名贫困人口成功脱贫,贫困发生率降至0.4%。实施基础设施扶贫项目50个,新建扶贫道路18.32公里、供水工程12处。筹集资金2500万元,新建老池乡芋禾村锦之源、保升乡太和桥村百果园等扶贫示范基地8000余亩,带动贫困群众人均增收1800元。整治改造CD级危房230户,建成第三批23个易地扶贫搬迁点,提前2年全面完成易地扶贫搬迁任务。

民生事业加快发展。优化校点布局,凤学校迁建、油房街小学改建等项目快速推进,物流港鹭栖湖学校主体完工。大力发展体育事业,全民健身中心主体封顶,在省十三运会上斩获433铜。建成标准化村文化活动室9个。加强基层医疗服务能力建设,组建6个医疗联合体,建成4个联村卫生室22个标准化村卫生室推进全国第二批居家和社区养老服务改革试点,完成区中心敬老院和老池乡、河沙镇中心敬老院适老化改造,建成凯旋路、镇江寺、育才路养老服务中心。举办各类就业专场招聘会19场次,新增城镇就业8710人。

生态环境不断改善。实施蓝天行动,推进区域环境扬尘综合治理,加大城市油烟、农村秸秆焚烧等防治力度,空气优良率达87.4%。实施碧水行动,全面落实河长制(11),推进涪江流域水污染综合治理、联盟河黑臭水体整治。实施净土行动,重拳整治畜禽养殖、农村面源污染,保升乡土壤污染治理与修复工程顺利推进。

这一年,我们转职能,提效能,全面加强政府自身建设

围绕优化队伍建设,旗帜鲜明讲政治,脚踏实地干实事,政府执行力和公信力切实加强。

法治水平不断提升。健全政府议事决策机制,常态化邀请人大代表、政协委员、政府工作监督员等参与重大事项决策。主动接受人大、政协监督,充分运用人大专题询问、政协双月协商工作成果,办结人大代表建议51件、政协提案128件,满意率100%。制定乡镇权力清单和责任清单,落实双随机一公开(12)监管制度,行政权力运行更加规范。

服务能力不断增强。推行互联网+政务服务”“项目代办+政务服务等审批模式,群众办事时间平均减少70%以上,88.6%以上行政许可事项实现最多跑一次30%实现零跑路。取消无法律和政策规定的证明和手续39项。持续深化民生面对面群众最不满意的10件事全部整改完毕,“12345”政府服务热线受理群众诉求35795件,限时办结率和满意率分别达100%94.21%

廉政建设不断深入。严格落实党风廉政建设责任制,四风问题得到有效遏制,六项经费(13)下降10.93%。强化重点项目、政府性资金、关键岗位人员等审计监督,廉政风险进一步降低。推进阳光问廉问题整治,社会关切得到及时回应。开展查问题、讲担当、提效能作风整治行动,查摆整治一批效能问题,干部干事创业激情进一步增强。

同时,民族、宗教、对台、侨务、档案、地方志、保密、国防动员、双拥、妇女儿童和关心下一代等工作推进有力有效。

回顾过去一年,我们凝心聚力、攻坚克难,取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向驻船山部队、政法干警、武警、消防指战员,向所有关心支持船山发展的社会各界人士和朋友,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

总结过去一年,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还存在工业短板仍然突出、城乡发展不平衡、民生服务与群众期盼还有差距等现实困难和问题。要切实解决好以上问题,我们必须坚定信心、加快发展。

2019年工作安排

各位代表,2019年是中华人民共和国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是全面建成小康社会实现第一个百年梦想的关键之年,是贯彻省委十一届三次、四次全会精神和市委七届六次、七次全会精神以及区委四届五次、六次全会部署的落实之年。今年发展环境更加复杂,一方面,经济运行稳中有变、变中有忧,困难挑战更多,另一方面,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。国家继续深入实施一带一路、长江经济带等发展战略,省委提出构建一干多支、五区协同(14)区域发展新格局,将遂宁纳入环成都经济圈,市委明确将船山定位为中心城区经济发展极核重要板块,随着物流港整体划转市政府直管,船山将迎来发展的新空间和新机遇。面对挑战和机遇并存的新形势,我们必须保持战略定力,不慌乱、不摇摆、不退缩,集中力量办好自己的事,努力用好发展新机遇,化危为机,转危为安。

2019年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,地方一般公共预算收入增长10%,规上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长11.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.6%,农村居民人均可支配收入增长9.2%

提出地区生产总值增长8%的预期目标,符合宏观经济形势和我区实际。一方面,工作总基调仍然是稳中求进,重点在稳,另一方面,物流港整体划转市政府直管后,打造新的经济增长点需要一个过程。这一目标既有稳的基础,又有进的空间。

为实现上述目标,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施“1153”发展战略(15),突出一升三建(16)主抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断增强改革动力、释放市场活力、缓解下行压力,全力助推中心城区经济发展极核持续壮大,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持市场主体,激发民间投资,全力稳定经济增势

聚焦基础设施、实体经济等重点领域,引导支持更多社会资本参与船山建设,促进经济持续健康发展。

支持民营经济发展。全面落实减税降费、产业扶持等促进民营经济健康发展的政策措施,切实降低营商成本。全力破解玻璃门”“旋转门”“弹簧门问题,营造宽松公平的营商环境,切实保护好民营企业合法权益。持续开展优服务、兴百企活动,落实项目秘书和企业秘书制度,充分发挥“2323230”企业服务热线作用,切实解决民营企业燃眉之急。

全力抓好项目攻坚。重点围绕基础设施建设、民生和公共服务能力建设、生态环保能力建设等方面包装储备项目,力争10个项目列入省市重点,向上争取一般项目资金20亿元以上。坚持项目调度、竞进拉练等机制,加快推进唐家渡电航堤防工程、大沙坝作业区等项目前期工作,确保圣平岛棚户区改造二期、龙凤旅游地产等项目顺利开工,金扁担休闲农业、全民健身中心等9个项目竣工投运。

强化要素保障。深化政银企合作,建立完善风险分担机制,引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。坚持集约节约用地,加大存量土地供应,力争完成土地整理4400亩,报征土地600亩。大力推进人才保障工程,引进、培养职业管理人才10名以上、紧缺性专业技术人才15名以上。

二、坚持效益优先,壮大产业集群,着力构建现代产业体系

突出抓好产业发展新平台建设,不断加强链条培育、品牌创建等工作,推动产业转型升级。

培育工业新增点。以龙凤镇、老池乡、复桥镇为载体,高标准启动建设遂宁高新区船山园区。全力争取将园区纳入城市总规,高标准编制园区规划,完成核心区征地拆迁,建成通港大道路基工程,推动遂宁港项目立项,尽快形成工业发展新的承载能力。围绕电子信息、机械装备、生物健康、环保建材等产业,加快引进一批企业落户园区核心区。推动龙凤镇现有建材企业入园发展。

厚植现代服务业优势。全力创建天府旅游名县,适时启动 “十里荷画国家AAAA级旅游景区创建。认真办好2019年全市旅游发展大会及系列乡村旅游节会,加快龙凤半岛公园等文旅项目建设,提升世界荷花博览园、龙凤古镇等景区业态文态。引导摩尔、永逸、新都等商贸企业转型升级,巩固提升中央商务区核心商圈地位,新增限上商贸流通企业4户以上。

做优做强都市农业。积极争创国家现代农业产业园、国家畜牧业绿色发展示范县、四川省五星级现代农业园区。加快一二三产融合先导区建设,实施菌绿海鲜菇二期、中国好粮油等重点农业项目,建成特色产业基地1.5万亩以上。实施科技强农、品牌兴农战略,力争完成三品一标农产品认证8个以上。

大力发展新经济。推进综合电商服务平台建设,引进知名电商企业2家以上,建成农村标准化电商站点4个。加快企业数字化改造,推动两化融合、企业上云(17),新增上云企业3家以上。坚持包容审慎监管,支持以互联网+”为主要特征的新产业、新业态、新模式发展。

三、坚持开放引领,创新体制机制,广泛汇聚动力活力

积极联动成渝、拓展东南,深入挖掘合作空间,全面激活要素资源,增强发展后劲。

突出立体全域开放。主动融入成渝自贸区建设,与成都天府新区、高新区和重庆两江新区等地区建立区域合作关系,力争跻身四川自由贸易港建设规划,纳入协同改革先行区和川渝合作示范区。全力承接产业转移,力争全年引进重大产业项目5个以上,其中30亿元以上项目1个。

深化重点领域改革。全面实施财政预算绩效管理,提高财政资金分配效率,增强预算透明度。深化国资国企改革,支持平台公司开展项目建设、资源经营等业务,提升天泰鸿涪建材等国有公司实体化运营水平。抢抓农村宅基地三权分置(18)改革契机,激活农村沉睡土地资产。推进农村集体产权制度改革,开展农村三资(19)清理,完成集体产权房屋等资源性资产确权登记。确保河沙镇土地增减挂钩项目通过验收。

大力推进全员创新。深化校地、校企、校园合作,推进珍稀食用菌光学生物技术研究中心等科技创新研发平台建设,新建创新孵化基地1个以上。办好大学生创新创业大赛等活动,营造全员创新浓厚氛围。加大知识产权保护力度,推进国家知识产权示范区建设,引导企业加大科技投入,培育一批具有知识产权的高附加值产品。

四、坚持城乡一体,优化城市格局,促进区域协调发展

紧紧围绕打造宜居宜游城市,统筹旧城改造、新区建设、乡村振兴,形成以城带乡、城乡融合发展新格局。

打造高品质中心城区。加快莲花小区、银河北路西侧、城市梦想等棚改项目进度,努力完成梨园街、和平路129号等78栋货币化征收项目清零。探索统规自建方式推进老城区棚户区危旧房改造。完善城市基础功能,规划建设一批立体停车场,改造管网20公里。推进智慧城市建设,提升城市管理规范化、信息化、精细化水平。开展五美评选活动,打造一批最美街道、最美场镇、最美小区、最美村庄、最美阳台

建设特色化新区。推进圣莲岛、圣平岛拆迁安置,积极开展两岛招商,完成圣平岛安置房一期建设,丰富席吴二洲生态湿地公园业态。实施龙凤新城旅游地产项目,建成龙凤呈祥安置小区、古镇安置房二期。启动老池乡白芷小镇等特色小镇建设,支持桂花镇、河沙镇、永兴镇建设省级百镇建设行动示范镇

推动乡村振兴。启动县域乡村振兴规划编制,推进河沙镇凤凰咀村、桂花镇金井村市级试点和永兴镇长五间村、唐家乡东山村、桂花镇响堂村区级试点。实施农村公路提升工程,新改建镇村公路230公里以上。全力推进全国农村人居环境整治三年行动试点区建设,整治农村土坯房965户,力争改造农村CD级危房335户,完成厕所旱改水”1200户。建成幸福美丽新村5个。

五、坚持民生至上,增进人民福祉,回应人民群众新期盼

持续推进幸福船山建设,不断加大民生投入,抓好民生实事,兜牢民生底线,提高保障和改善民生水平。

优化公共服务。提速龙凤学校、油房街小学、高升实验小学教育集团盐市街校区等校点建设,确保鹭栖湖学校秋季正式招生,稳步推进区管校聘(20),扎实抓好高考综合改革。积极创建省级健康促进示范区,整体推进医疗卫生综合服务园项目,建成市第三人民医院新院主体工程。持续深入开展放心舒心消费城市创建,确保国家卫生城市通过第三轮复审验收。建设县级融媒体中心,实施数字智能广播升级改造,开展建国70周年系列文化活动。

提升社会保障。推进城乡低保三年整治专项行动,提高社会救助水平,保障困难群众基本生活。统筹做好高校毕业生、农民工就业创业及困难人群就业援助,新增城镇就业6000人以上。完善养老服务体系,纵深推进全国第二批居家和社区养老服务改革试点,筹建船山老年大学。完善社会保险金征管机制,实行税务部门统一执收,确保社会保险金及时足额缴纳。

强化社会治理。大力推进七五普法(21),营造全民尊法学法守法用法良好氛围。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉黄涉毒、两抢一盗(22)等违法犯罪行为,增强人民群众安全感。严格落实安全生产责任制,狠抓危化品、道路交通等行业领域安全监管,坚决遏制重特大安全生产事故发生。探索食品安全社会共治模式,推进省级食品安全示范区建设。

六、坚持问题导向,持续打好三大攻坚战,提升高质量发展水平

围绕加快补齐发展短板,在风险防范、脱贫攻坚、环境保护上持续用力,使全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史检验。

持续打好防范化解重大风险攻坚战。进一步规范政府举债行为,将债券还本付息资金全额纳入预算管理,确保政府债务风险在可控范围。建立项目投资财政绩效评估机制,强化财政审计监督。加强民间融资市场监管,全力防范化解民间投融资风险。持续开展建筑和房地产领域乱象治理,规范房地产市场秩序。

持续打好精准脱贫攻坚战。聚焦两不愁、三保障(23),紧盯未退出的4个贫困村、未脱贫的1176名贫困人口,认真落实各项帮扶政策和保障措施,坚决完成年度目标任务。按照每个贫困村至少1个产业要求,建成扶贫产业基地2000亩,带动贫困人口人均增收1800元以上。做实做细社会扶贫,组织开展万企帮万村”“就业创业援助”“1017扶贫日等活动,引导更多力量参与扶贫。坚持扶志扶智相结合,常态化开展回头看”“回头帮,探索推行脱贫后返贫责任保险,实现高质量稳定脱贫。

持续打好污染防治攻坚战。深化河长制工作,做好重点河流水环境整治维护。加强畜禽养殖污染治理,推动畜禽粪污资源化利用。实施农村生活污水治理千村示范工程试点,完成34个试点村改造升级。完善乡镇环保设施,新建垃圾收运处理设施项目8个,提标扩容污水处理厂(站),确保乡镇污水收集率和集中处理率达到75%以上。推进大规模绿化船山行动,完成生态造林0.6万亩,建成绿色通道2.8公里。全面完成第二次全国污染源普查。

七、坚持效率第一,改进工作作风,努力建设高效政府

将高效作为全年政府自身建设总目标,深入推进政府职能转变,力戒形式主义、官僚主义,全面提升政府治理效能。

依法行政提效。坚持把依法行政贯穿政府工作各个领域,不断提高运用法治思维解决问题的能力和水平。落实重大事项向人大常委会报告制度,认真办理人大代表建议和政协提案,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。完善政务公开机制,确保权力在阳光下运行。

实干担当升效。坚持志不求易、事不避难,大力倡导马上办、务实干,以超强执行力将各项工作抓真干实,确保干一件、成一件。发挥绩效考核激励作用,强化平时考核,严格督查督办,确保各项决策部署落地落实。强化行政问效,从严整治庸政懒政怠政行为。

优化机制增效。进一步优化职能职责,创新服务方式,保障政府高效运转。完成政府机构改革,修订完善权责清单。深化放管服改革,推广互联网+政务服务模式,力争实现网上可办率达100%,行政审批事项基本实现最多跑一次。完善干部正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明为创新者、担当者撑腰鼓劲。

廉洁从政促效。严格落实党风廉政建设主体责任,持续推进政府系统廉政建设和反腐败工作,确保能干事、干成事、不出事。强化惩治和预防腐败体系建设,加大重点领域、重要岗位、关键环节监督力度,严肃查处各类腐败案件。严格落实中央八项规定精神,防止四风反弹回潮。压缩行政运行成本,确保六项经费零增长。

各位代表,2019年必定是船到中流浪更急,人到半山路更陡的一年,唯有充当过河卒子拼命向前,才能到达胜利的彼岸,才能跃上风光无限的险峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加顽强的意志、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓进取、扎实工作,不断开创富民强区新局面,为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献新的更大力量!

 

      

 

1)两重两实:两重指重大项目和重点工作,两实指抓落实、求实效。

2)五大行动:指首位提升行动、开放引领行动、产业升级行动、城镇优化行动、幸福民生行动。

3)三品一标:三品指无公害农产品、绿色食品、有机农产品,一标指农产品地理标志。

4)支农支小:指支持农业企业和支持小微企业。

5)城市双修指生态修复、城市修补。

6)四好农村路:指建好、管好、护好、运营好农村公路。

7)百镇建设行动:指四川省根据经济发展水平、财力和政策承载能力,突出重点,加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。

8“5+1”债务风险管控机制:指在完善债务预算管理机制基础上,健全政府债务全过程监管机制、存量债务定期清理管理机制、新增债务规范举借机制、政府债务风险应急处置机制和政府隐性债务风险防范化解机制。

9)天网:指为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备和信息记录,在全市统一共享的城市图像监控系统。

10三长多元化解机制:指将村长(村矛盾纠纷调解委员会)、警长(当地派出所)、司法所长单兵作战的职能部门力量进行整合,破除力量碎片化,构建联合联动办公、联合联动办事、联合联动接访、联合联动调处的调解模式。

11)河长制:指由各级党政主要负责人担任河长,负责相应河湖的管理和保护。

12)双随机一公开:指市场监管执法中,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时向社会公开抽查情况及查处结果。

13)六项经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费、培训费、会议费、差旅费。

14)一干多支、五区协同:指省委十一届三次全会提出支持成都加快建设国家中心城市主干,打造环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等特色区域经济板块,形成四川区域发展多个支点,推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展。

15“1153”发展战略:指紧紧围绕开放带动绿色崛起这一主线,立足全省高新技术产业基地和全国现代物流示范区这一定位,持续攻坚首位提升、开放引领、产业升级、城镇优化、幸福民生五大行动,努力实现经济总量和质量大幅提升、城乡居民收入大幅提升、区域竞争力大幅提升三个提升

16)一升三建:指在全省县域经济强县行列中提质升位,建设遂宁高新技术产业开发区船山园区,创建国家现代农业产业园区,创建天府旅游名县。

17)两化融合、企业上云:两化融合指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路;企业上云指企业通过高速互联网络,便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务,从而有效提高企业资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展。

18)宅基地三权分置指宅基地所有权、资格权、使用权三权分置

19)农村三资指农村集体经济中的资金、资产、资源。

20)区管校聘:指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行区级政府统一管理。

21七五普法:指开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)。

22)两抢一盗:指抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。

23)两不愁、三保障:两不愁是指实现贫困人口不愁吃、不愁穿,三保障是指保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。

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