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遂宁市船山区人民检察院工作报告
发布日期:2019-01-23 来源: 【关闭本页】 【打印本页】

遂宁市船山区人民检察院工作报告

2019123日在遂宁市船山区第四届人民代表大会第四次会议上

遂宁市船山区人民检察院检察长  徐鸿全

 

各位代表:

现在,我代表区检察院向大会报告工作,请予审议。

2018年工作

2018年,在区委和市检察院的领导下,区检察院深入贯彻落实全区重大决策部署和讲政治、顾大局、谋发展、重自强总要求,各项工作取得重要进展。

一、聚焦聚力大局,切实保障更高质量发展

紧扣专项斗争,全力维护社会稳定。坚持打击犯罪维护稳定第一责任,受理审查逮捕699人、起诉865人,批捕442人、起诉763人。深入开展扫黑除恶专项斗争,与监委建立惩治黑恶腐败问题协作机制,实行一案三查,移送犯罪线索7件,提前介入侦查2件,审查起诉7件,依法批捕刘某某、蒲某涉恶犯罪集团3个,起诉洪某等全市首例恶势力犯罪及陈某某保护伞案,经验做法获得省级领导肯定性批示。深入开展严打暴恐犯罪、毒品犯罪等专项斗争,批捕杀人、抢劫、盗窃等犯罪227人、起诉251人,批捕涉毒犯罪85人、起诉95人,组织巡回庭审进高校禁毒教育活动,2300余名师生接受教育。

紧扣重点领域,打好四大攻坚战。围绕防范化解重大风险攻坚战,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪913人,化解挂点的融资理财公司债务4600万元,盘活企业资产1.3亿元,接待集资户700余人次,对积源公司彭某某展开追逃监督,各项工作管控到位。围绕精准脱贫攻坚战,整顿软弱涣散党支部2个,协助制定产业规划8个、基层治理措施15条,对因案致贫返贫司法救助8.3万元,经验做法得到市级领导肯定性批示并在全市作交流发言。围绕污染防治攻坚战,开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动,走访调查永兴、河沙等乡镇,督促纠正违法行为7件、移送涉嫌犯罪11人,起诉非法占用农用地、非法采矿等犯罪9人,督促整改中央环保督查组反馈问题2件。围绕科技创新攻坚战,改善企业营商环境,召开检企协同发展联系会议3次,与光大环保能源、英创力电子科技等签订《协同发展协议》11个,培育和弘扬工匠精神,发挥法治对创新的支撑作用。

紧扣社会热点,提升民生检察质效。依法打击枪支爆炸物、网络诈骗等违法犯罪,批捕涉枪涉爆犯罪13人,成功抗诉全市首例侵犯公民个人信息案。依法打击危害食品药品安全违法犯罪,及时介入疫苗事件处置,处理涉案药企1个,监督移送两家企业涉嫌生产销售有毒有害食品案。深入开展五毛食品与校园周边环境整治,介入公交车上暴力摔打小孩游泳池幼童溺亡等社会热点事件侦办,开展关爱祖国未来,擦亮未检品牌系列主题活动和大型亲职教育活动,派员担任辖区6所学校法治副校长。及时回应人大代表、政协委员的关切,做好出租车与网约车冲突事件指控犯罪工作,加强对西山路城市绿化带和寺庙财产保护,收到良好效果。

二、聚责聚力监督,切实提供更优检察产品

深化刑事检察,维护法治统一权威。加强侦查监督,监督立案3人、撤案4人,纠正侦查活动违法16件,追诉漏罪27个、漏犯35人。加强审判监督,对定罪量刑不当等案件提出抗诉3件,纠正审判程序和活动违法2件。加强执行监督,开展社区矫正人员脱漏管专项清理,书面纠正违法15 件,移送玩忽职守案件线索1件,涉贪腐问题线索双向移送机制得到市级领导肯定性批示,被省检察院转发;成功开展羁押必要性审查17件,对判处实刑罪犯未执行刑罚开展专项监督,清理未交付执行6人,已抓捕4人,追逃1人。

深化民行检察,推进平衡充分发展。切实推动刑事、民事、行政、公益检察协调发展,开展民事行政诉讼裁判结果监督2件、审判活动监督2件、执行活动监督3件、行政违法行为监督4件,改变率和采纳率100%。对乡镇及行政部门不当履职提出监督意见4件并被采纳。落实两法衔接机制,参与重大复杂案件分析研讨35次,督促执法机关移送涉嫌犯罪线索 11 人,已立案 7人。开展民事行政非诉执行监督专项活动,调查核实非诉执行案件28件,促进程序完备、执行可靠。

深化公益检察,做好公共利益代表。在全省率先由区委、区人大、区政府出台推进公益诉讼工作的《意见》和《决议》,得到省级、市级领导肯定性批示。发挥整体办案优势,与行政执法机关会签公益协作机制5个,与省市新闻媒体签订合作协议6个,制定内部协作配合办法、举报奖励办法等11个,收集公益诉讼线索24条,立案12件,发出检察建议12件。探索市区公益诉讼一体化办案机制,协同办案7件,催收土地出让及违约金2.2亿元。加大重大创新力度,在全省率先出台《公益诉讼案件公开听证暂行办法》《检察建议公开宣告办法》,广安、雅安等地市检察机关,纷纷前来考察交流,经验做法被省检察院推广。积极开展专项行动,制定《保护母亲河涪江实施方案》,召开新闻发布会2次,公益诉讼工作被省检察院纳入首个直接联系点。

三、聚神聚力夯基,切实锻造更强检察力量

狠抓从严治检,确保党的绝对领导。自觉把政治建设摆在首位,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、来川视察和对四川工作系列重要指示精神,扎实开展两学一做”“大学习、大讨论、大调研活动,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想及四川篇的丰富内涵和实践要求,坚决做到两个维护。认真开展查问题、讲担当、提效能作风整治行动,突出查找和整治六个方面重点问题,紧盯重要时间、重点岗位开展检务督查6次,对关键风险岗位进行提醒谈话4次,推动形成马上办、务实干的内心自觉和工作习惯。

狠抓制度落实,深入推进司法改革。全力支持配合国家监察体制改革,完善法法衔接机制,办理两级监察委移送案件12件。稳步推进司法体制改革,全面落实司法责任制,新遴选检察官6名,领导带头办案137件。完善案件繁简分流、轻刑快办机制,审查起诉轻微刑事案件276件。推动庭审实质化改革,应用一体化平台指控犯罪51次,四类人员出庭作证32人次。深化律师权利保障,接待辩护人、诉讼代理人326人次,办理律师异地阅卷4次。推动人民监督员改革,开展案件监督2件。深化检务公开,开展检察开放日、公开宣告、旁听庭审活动11次。加强检察智库建设,与北京西城区检察院、中国政法大学、西南财大法学院、四川职业技术学院达成协同发展协议,聘请多名老师担任检察顾问,实现双赢多赢共赢。

狠抓基层基础,加快检察阵地建设。积极推进智慧检察建设,完成智慧检委会、远程办案系统部署,开展远程接访、远程提讯13次。完善办案信息系统,实行案件质量全程监控,公开程序性信息795条、法律文书215份。率先提出和打造六个中心,建成12309检察服务中心,打造集约化为民服务平台;成立检察新闻中心,抢抓舆论阵地,加强意识形态工作,推进三同步工作,制作检察微电2部,刊发新闻稿件117篇,发布原创微博65条、微信公众号信息82条,引起热烈反响。

各位代表!2018年,船山检察事业欣欣向荣,检察人员奋发有为,荣获全市检察机关绩效考评一等奖并荣记三等功,荣获其他表彰奖励39个,扫黑除恶、公益诉讼、检察建议等4项工作被省检察院纳入创新评价!2018年,是检察机关恢复重建40周年。40年来,在历届党委领导、人大监督、政府政协大力支持下,在检察人接续奋斗下,本地检察事业取得了可喜成绩,被最高检和《检察日报》作为纪念检察机关恢复重建40周年走进100个基层院专题采访对象,予以头版宣传报道。在此,我谨代表区检察院致以衷心的感谢和崇高的敬意!

与此同时,我们清醒地认识到,工作中存在许多短板:一是顺应发展大局全局和群众需求的法治产品、检察产品不够丰富。二是四大检察领域、四大监督环节发展不平衡,监督刚性不足。三是人员整体素质与新时代赋予检察机关的新职能新任务新要求还有较大差距四是基层基础薄弱,严重滞后全国发展态势,检察专业建设、阵地建设和智慧检察、文化育检等还有很大提升空间。对此,我们将高度重视,切实解决。

2019年工作

2019年,全区检察工作总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕全区“1153发展战略”“四大攻坚任务”“一升三建,推进四大检察全面协调充分发展,创造性建立和运用“125”船山检察发展体系、办案监督治理三位一体检察业务模式、检察+”协同发展战略、“6+3+N”检察阵地,为地方经济社会发展提供有力司法保障。

一、坚持党的绝对领导,把牢检察工作正确方向。始终把讲政治摆在突出位置,把党的绝对领导作为最高原则、最大优势,切实增强四个意识、践行两个维护,全面落实政法工作四大任务讲政治、顾大局、谋发展、重自强检察工作总要求,确保检察工作沿着正确方向砥砺前进。始终把党的绝对领导贯彻到检察工作各方面,把执行党的政策与执行国家法律统一起来,严格执行向党委请示报告重大事项等制度,确保党的路线方针政策在检察机关全面贯彻落实。

二、坚持以人民为中心,努力满足美好生活需要。始终把人民放在心中最高位置,牢记人民检察为人民的初心使命,创造性地落实好群众路线,确保检察工作反映民意、集中民力、维护民利、凝聚民心。始终把解决老百姓最恨最怨最烦的问题作为重中之重,依法协办群众最不满意的十件事,妥善处理涉及民生案件,将司法为民落实到每一个案件、每一个检察产品中,增强全区人民获得感、幸福感、安全感。

三、坚持服从服务大局,促进经济社会健康发展。始终把维护全区社会大局稳定扛在肩上,深入推进扫黑除恶专项斗争,全力服务保障遂宁高新区船山园区建设、四大攻坚任务”“一升三建,不断创优检察方案检察产品,实现双赢多羸共羸。始终把营造公正法治营商环境记在心间,平等保护各种经济实体,探索检企协同发展新路,依法保障民营企业家的人权、产权,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

四、坚持改革创新发展,做强做优新时代法律监督。始终坚持法律监督的新理念新举措,把内设机构改革作为检察工作创新发展突破口,完善捕诉一体工作机制,将司法办案、法律监督、社会治理有机结合起来,最大限度延伸检察职能。始终把全面平衡充分发展理念贯穿检察工作全过程,转变重刑轻民观念,将更多精力聚焦在民事、行政和公益检察,建立健全检察创客中心、观护中心,积极打造智慧检务等检察+”平台。

五、坚持创新党的建设,用心打造过硬检察队伍。始终把全面从严治党治检落到实处,把政治建设深度融入检察工作中,建立健全检察党建中心,强化监督执纪,优化检察生态,确保队伍风清气正。始终把优良传统、现代文明融入检察文化,借助专家学者外脑,建立健全检察文化中心,培养具有专业精神和能力的检察工匠,向文化强检要凝聚力、战斗力。

各位代表!新时代催人奋进,新使命激励前行。区检察院将认真贯彻本次会议精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实,为富民强区贡献源源不断的检察方案和检察力量!

 

 

 

 

 

      

 

“125”检察发展体系:即以首位检察为一个中心目标,以创优检察生态、创优检察方案为内外两个抓手,以顺应五大发展理念的先锋检察、精细检察、生态检察、开明检察、美好检察等五个检察为总体布局,制定远期发展规划和三年行动方案,推动船山检察事业再上新台阶。

三位一体检察业务模式:即在检察工作中,消除单一的就案办案模式,按照创新推进基层治理的思路和办法来审视案件和安排工作,同步推进司法办案、法律监督、基层治理三项工作,做到在办案中监督,在监督中办案”“办案一件,监督一线,治理一片”“以办案和监督充实基层治理方式,以基层治理充实办案和监督实效,实现政治效果、经济效果、法律效果、社会效果的最大化和有机统一。

检察+”协同发展战略:即主动将检察监督与党的监督、人大监督、新闻舆论监督等党和国家监督体系、社会监督体系深度融合,将检察工作与其他工作深度融合,与人工智能等科学技术深度融合,与具有代表性的社会实体建立协同发展的新模式和新路径,形成与大局全局中心、经济社会发展、民生事业发展、民营经济发展、科学技术发展、新闻宣传和舆论引导等工作的叠加效应,不断提供坚强的法治服务和法治保障。为做实该项工作,船山检察院将主动介入基层一线治理,积极参与重点地区、重点行业、重点人群整治,主动选择情况复杂的学校、企业、乡村、项目等开展法治试点,逐步形成典型效应。

“6+3+N”检察阵地:即大力打造本部的检察服务中心、检察观护中心、检察新闻中心、检察文化中心、检察创客中心、检察党建中心等六大中心,充实完善派驻经开区、高新区、河东新区三个检察室,积极将检察阵地与其他法治阵地、教育阵地、科技阵地、社会阵地等N类延伸阵地相结合,形成全方位、立体式、智能化工作格局。

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